黄正刚的性格，就和他的名字一样，刚正不阿，当上村主任后，处理了村里许多棘手的事情。可有一件事，硬生生把黄主任给难住了。啥事？就是村头的垃圾。
红柳村紧靠县级公路，就在村道连接县级公路的拐角处，有一片柳树林，不知道从什么时候开始，这片柳树林变成了垃圾场，村里人图省事，都往这里倒垃圾。这片柳树林，紧挨公路，可是村子的形象窗口，如果任其垃圾成山，不仅污染环境，还严重影响红柳村的形象，更影响村头居民的生活。
建设文明小康村，不但要发展经济，更得治理环境，改变陋习。黄主任先是通过广播宣传，对村民进行思想教育，接着花钱雇来挖掘机和车辆，把原先的垃圾清理掉，恢复了柳树林的干净整洁。
为了保证柳树林不再被垃圾污染，满足村民的生活需求，村委会专门在村西头的茅草洼，划出了一个垃圾场，供村民们倾倒生活垃圾。
原先的垃圾被清理后，柳树林一下子变了样。人们再从红柳村路过，看着这片干净、整洁的柳树林，无不拍手称赞，为此，曹乡长还特意表扬了黄正刚呢，说他有魄力，工作见成效，解决了村里遗留下来的难题。
可让黄正刚生气的是，没过一个月，就又有人图省事，偷偷往柳树林里倒起了垃圾。黄正刚心里清楚，如果不及时严厉制止，这倒垃圾的人就会越来越多，这样下去，用不了多久，这柳树林就又变成了垃圾场。
为了巩固柳树林治理垃圾的成果，黄主任想找出倒垃圾的人进行严肃处理，来个杀一儆百。可没想到调查了几天，就是抓不住证据。说来也难怪，都是乡里乡亲的，低头不见抬头见，谁愿意得罪人？就是有人偶然看见了，也不愿意说。无奈，村干部们只得再找来车辆，把这些垃圾清理掉，而偷倒垃圾这事，也只能不了了之。
倒垃圾，看起来是件不起眼的小事，但处理起来还真棘手。第二次清理过后，没过一个星期，就又有人偷偷倒垃圾了。
为了杜绝再有人偷偷倒垃圾，村委会决定，在柳树林边上安装监控摄像头。可让村干部们生气的是，装了摄像头也不管用，有些人就利用晚上光线暗的时候，把垃圾偷偷往柳树林里倒。
“有现成的垃圾场不用，非要把垃圾往柳树林里倒，你说气人不气人？对于这些顽固不化者，就得动真格的——罚！不罚，不足以平民愤，不罚，就不能保证村子的环境卫生……”黄主任越说越激动。
“对！必须严惩，给他来个杀一儆百！只有这样，才能树立村委会的威严。”村委里管治安的马强也气哼哼地说。
说干就干，黄主任立刻和大家在柳树林装上了路灯，过了几天再调取监控录像，看看是谁这么大胆，竟敢在村委会三令五申下顶风作案，偷倒垃圾。
很快，偷倒垃圾的人被找了出来，一共五个。这五个人当中，最让黄主任头疼的，就是第二生产小组的那个牛大成。牛大成人高马大，说话瓮声瓮气的，遇事蛮横不讲理，在村里是出了名的，大家都不愿意和他打交道。村干部们心里清楚，只要能把牛大成降服，其他四户就好办了。
经过思索后，黄主任一咬牙，坚决果断地说：“要惩罚那些偷偷倒垃圾的，就拿牛大成开刀！”
事情果然和想象的一样不顺利。黄正刚带人到牛大成家里，刚提到倒垃圾的事，牛大成就厚着脸皮顺着他说：“哎呀！这些偷倒垃圾的人真是太可恶了！你说，明明有垃圾场，为啥非要往柳树林里倒？多走几步路，能累死啊……”马强听不下去了，打断牛大成，冷冷地说：“牛大成，你就别揣着明白装糊涂了！往柳树林里倒垃圾的就是你！你说咋办吧？”
牛大成这下急了：“放屁！我牛大成是啥样的人，你们不知道？我咋会偷偷往柳树林里倒垃圾呢？再说了，捉奸捉双，捉贼捉赃！谁看见我往柳树林里倒垃圾了？拿出证据啊！马强，办事得讲良心！你信口开河，诬陷好人，那可是要负法律责任的！”黄主任哭笑不得，看来，这个牛大成是不见棺材不掉泪呀！
“好啊牛大成，我现在就拿出证据给你看……”说着，黄主任就拿出手机，把牛大成倒垃圾的画面放给他看。
牛大成没想到监控这么厉害，一下子就蔫了。可牛大成毕竟是牛大成，见抵赖不过，这家伙立刻换了副笑脸说：“不就是倒了车垃圾嘛！以后改正不就得了……”
“你说得轻巧！我已经在大喇叭里喊过多少次了！谁再往柳树林里倒垃圾，罚款二百，还必须把垃圾拉走……”
见真要罚款，牛大成可就不干了，大嘴一咧：“倒垃圾是我不对！可你真要罚款就过分了。以前柳树林里垃圾成山，你们罚谁了？再说了，哪条法律规定，倒车垃圾要罚款二百？”
就这样，话越说越多，气氛也越来越紧张。眼看着事情要闹大，老支书梁明来了，赶紧劝住黄正刚他们，先降降温，事情回头再说。黄正刚见这事一时半会儿也解决不了，只得暂且离开了牛家。
大家都被牛大成的胡搅蛮缠给气坏了，回到村委会，马强就恨恨地说：“要我说，干脆，给派出所打电话，让警察来……”