近期，美国智库新美国安全中心发布题为《“过半战争”——新美国战争样式下的信息和指挥》的报告。该报告针对大国竞争条件下呈现出的战争新特点提出新概念。建议美军面对中俄这样“过于强大”的对手，应放弃一味追求绝对信息优势，而应谋求一种相对优势。报告将这种优势称作“降级制权”，即接受美军无法掌握绝对制信息权的现实，转而寻求确保美军在与中俄的“技术-认知”竞争中，在己方装备体系遭对手干扰压制的情况下，仍能有效实施作战，并大幅削弱对手的武器系统，使其对获胜失去信心。该报告作者克里斯·多尔蒂曾担任美国防部副助理部长，是2018年版美国《国家安全战略》的主要作者。鉴于上述情况，该报告对华盛顿决策圈的影响不容小觑。
报告指出，在近40年里，美军在信息利用方面一直占据明显甚至绝对的优势，能比对手更好地感知态势，有效指挥部队。然而，如今的形势正朝着有利于对手的方向发展。过去10年，中俄大力发展精确打击武器和先进信息系统，深刻改变了战争的性质，其影响不亚于美国当年在海湾战争中的胜利。为赢得这种新型战争，中国和俄罗斯都提出了类似但又特色鲜明的制胜理论，并据此对各自的部队结构、作战和指挥哲学加以调整。
报告认为，中俄的军事战略理念，有四个共同的关键特征。一是，目标都是在消除美国全球军事优势的同时，维持有限、局部、可控的冲突；二是，利用和平时期的信息作战来实现“不战而屈人之兵”，或在冲突爆发后创造有利条件；三是，攻击太空、网络空间和电磁频谱的关键系统及物理网络节点，以实现敌方系统和认知流程的“信息降级/指挥中断”；四是，加速推进指挥控制的集中化、自动化和“智能化”，以便在冲突爆发后关键的最初几天，实现跨域快速协调行动。
报告指出，中俄都认为自己正与美国进行一场长期的较量或对抗。当前，两国都在实施心理层面的信息作战，以在战略层面影响关键的国内外受众，改变其观点，并在战役战术层面，从认知、动机和行为上操控对手军队。此外，中俄还通过战略、战役、战术层面的网络攻击、电子战等技术手段，来收集或操弄信息，并在冲突中破坏敌方系统。中方信息战思想的核心是“不战而屈人之兵”，或在必要时运用信息来击败军事上占优势的敌人。这就需要在对美长期斗争中做好准备，营造信息环境。中国将此称为“三战”，即舆论战、法律战和心理战。其中，舆论战尤其关注影响身处关键战略岗位的人，法律战旨在为中方主张或行为提供法律依据，心理战旨在威慑对手，削弱其战斗意志，或混淆其对形势的认知，削弱其决策能力来击败对手。
报告特别提到组建于2015年的解放军战略支援部队。该部队将解放军几乎所有负责信息作战的战略战役机构和设施纳入麾下，涵盖太空、网络空间、电子战、心理战等领域，表明对信息的高度重视。
在过去一年半里，新美国安全中心的防务团队以2030年为时间节点，先后十余次组织兵棋推演，模拟美中俄未来如何在竞争和冲突中互动，并得出三大结论——
一是，大国之间的冲突使用现代武器，节奏极快，破坏性极大。例如，在逾8次印太战区的兵棋推演中，战局最短仅持续数天，最多也不过数周，双方的兵力损耗却超过美日在二战中两场最为惨烈的海空战役——珊瑚海和中途岛战役中的所有舰机损失。