眼下,地方各级领导班子完成换届。新班子组建后都会思考和谋划怎么有新作为、新气象。有的开展调研学习;有的开始着手制定新的发展计划;也有的雷厉风行搞招商、上项目、抓投入,等等。
然而,有一个问题从一开始就值得注意并思考,那就是对于前任抑或是一任接一任、一届接一届延续下来的债务究竟怎么看?怎么办?从现实中看,一些人不愿也不敢去接这个烫手山芋,在还债“填窟窿”问题上基本持不愿担当、不敢作为态度,甚至没兴趣没动作。
究其原因,不愿者总觉得还债“填窟窿”看不见、摸不着,是潜绩,甚至只是给前任或往届“擦屁股”,为他们“抹平”“贴金”,在这上面下功夫不划算、不值得;而不敢者则害怕“债务”这笔账水太深、“窟窿”太大,不好还、不易填,说不定里面还夹杂着错综复杂的利益纠葛,剪不断理还乱,弄不好自己深陷其中,到头来“赔了夫人又折兵”,吃力不讨好,所以人家让它“挂”着,我也让它“挂”着,能躲则躲、能避则避,不到万不得已不去解决。
“为官避事平生耻”。在还债“填窟窿”上的不愿不敢,往大处说背离了初心使命,是一种典型的不担当不作为,往小处讲则失职失守,是一种十足的明哲保身,有害无益。
树立正确的政绩观是关键。政绩观是动力源,如今干部都有强烈的政绩冲动,渴望自己任上大干一场,这当然是件好事。问题是,政绩观不能只盯着那些看得见、摸得着的显绩上,甚至演变成“干部政绩高与低,只看GDP”。正确的政绩观要既看显绩、又看潜绩,既看近绩、又看远绩,既看硬绩、又看软绩,而还债“填窟窿”就是潜绩、远绩和软绩。树立不了还债“填窟窿”也是政绩的观念,这事就没人想干愿干。
树立正确的名利观是实质。说到底,政绩观背后折射出的是名与利。太过看重个人名利的人,政绩观就会“近视”“短视”,会掺杂太多的私心杂念,直至走形变样。
还债“填窟窿”是需要一点自我牺牲精神的,“新官不理旧账”,说轻点是喜功却不愿担责的表现,说重点是失信于民的反映。这些年,决不能“新官不理旧账”这一提法连续写进了《政府工作报告》,这已经上升到了党和政府公信力的高度。
确立科学的考核指标体系是根本。考核向来是根有效的指挥棒,你考什么他干什么、你不考什么他则不干什么。这么多年来,一些地方大兴土木,特别是举债搞建设,欠下了一些债务,也是毋庸讳言的事实。从某种意义上讲,还债“填窟窿”相比创造新政绩可能要付出更艰辛的努力。
债务不去主动清欠,则永远在那里,而且日积月累会债台高筑,甚至造成债务缠身、债务危机,直至积重难返。考核这个层面就是要起到鼓励他们去清、引导他们去清的杠杆作用,真正把还债“填窟窿”也是政绩的理念和实践纳入考核指标体系中去。